migración vulnerabilidad

Las categorías de migrantes que podrían no tener otra alternativa que recurrir a las vías de migración irregular comprenden asimismo a los refugiados, las víctimas de la trata o los menores no acompañados. Es así como desde el Programa Regional sobre Migración se busca fortalecer las … Los visados humanitarios pueden facilitar los viajes internacionales de los solicitantes de asilo u otros migrantes en situación de vulnerabilidad, a menudo en el marco de la admisión humanitaria, el paso por corredores humanitarios, la reunificación familiar, las evacuaciones médicas y otros programas y prácticas de inmigración. Requerimos una gran inversión en África para reducir la presión migratoria. En dicho objetivo, los Estados se comprometen “a adaptar las opciones y las vías de migración regular de tal manera que [se] facilite la movilidad laboral y el trabajo decente reflejando la realidad demográfica y del mercado de trabajo, [se] optimice[n] las oportunidades educativas, [se] defienda el derecho a la vida familiar y responda a las necesidades de los migrantes que se encuentren en situación de vulnerabilidad, con miras a ampliar y diversificar las vías disponibles para la migración segura, ordenada y regular” (Pacto Mundial para la Migración Segura, Ordenada y Regular [aprobado el 19 de diciembre de 2018], documento A/RES/73/195 de las Naciones Unidas [11 de enero de 2019], anexo, objetivo 5, párr. 225 0 obj <>stream En los últimos años el mundo de las migraciones se ha visto atravesado por diversos conceptos vinculados a la idea de “vulnerabilidad”. Las opiniones y los contenidos incluidos en esta publicación son responsabilidad exclusiva del/los autor/es. Miguel de Cervantes Saavedra #193 piso 12, 11520 México D.F., México, 1 Chancery Lane, P.O. Nota: Las vías de migración regular se mencionan en el objetivo 5, párrafo 21, del Pacto Mundial para la Migración Segura, Ordenada y Regular. 9ter, párr. Nota: El concepto de tránsito entraña una noción de temporalidad. Los migrantes suelen hacer frente a … 12. Hace años que se necesita un planteamiento global. No adquiere la condición de refugiado en virtud del reconocimiento, sino que se le reconoce tal condición por el hecho de ser refugiado” (Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados [ACNUR], Manual y Directrices sobre Procedimientos y Criterios para Determinar la Condición de Refugiado, documento HCR/1P/4/Spa/Rev.3 del ACNUR, párr. Campinas, Brasil: Universidade Estadual de Campinas. Dos acontecimientos lo confirman. Hay evidencias de la vulnerabilidad que representa la migración para los países expulsores de mano de obra: cuentan con gobiernos que no tienen un control efectivo del territorio, son percibidos como no legítimos por parte de sectores de la población, carecen de capacidad de dar servicios básicos a sus ciudadanos, no atacan las causas de los conflictos que pretenden resolver, sino que esencialmente se ocupan del impacto mediático de sus acciones. Este principio también está consagrado en la mayor parte de los tratados de derechos humanos como el reverso del principio de igualdad. Las 5 principales … En el artículo 1 de la Declaración Universal de Derechos Humanos (aprobada el 10 de diciembre de 1948) se establece que “[t]odos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos”, mientras que en su artículo 2 se reconoce que “toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en [la] Declaración, sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición […]”. Nota: En el contexto de la migración, los menores separados de ambos progenitores u otros cuidadores suelen denominarse “migrantes menores no acompañados”. H��yTSw�oɞ��c [��5la�QIBH�ADED��2�mtFOE�.�c��}��0��8�׎�8G�Ng��9�w��߽�� '��0 �֠�J��b� 4). De manera análoga, en la Declaración de Cartagena sobre Refugiados (aprobada el 22 de noviembre de 1984) se establece que el término “refugiado” comprende asimismo “a las personas que han huido de sus países porque su vida, seguridad o libertad han sido amenazadas por la violencia generalizada, la agresión extranjera, los conflictos internos, la violación masiva de los derechos humanos u otras circunstancias que hayan perturbado gravemente el orden público”. La Organización Internacional para las Migraciones (OIM) forma parte del Sistema de las Naciones Unidas y es la organización intergubernamental líder que desde 1951 promueve una migración humana y ordenada para beneficio de todos, con 175 Estados Miembros y presencia en más de 100 países. En el derecho internacional humanitario se prohíbe el desplazamiento (forzoso) de civiles y se tipifica como crimen de guerra en conflictos armados tanto de carácter internacional como no internacional, excepto cuando es necesario por razones de seguridad o por imperiosas razones militares (véase el Cuarto Convenio de Ginebra relativo a la Protección debida a las Personas Civiles en Tiempo de Guerra (aprobado el 12 de agosto de 1949 y en vigor desde el 21 de octubre de 1950), art. No se limita a la nacionalidad en el sentido formal, es decir, a la nacionalidad recibida por nacimiento o naturalización; comprende, cuando menos, a la persona que, debido a vínculos especiales o a pretensiones en relación con un país determinado, no puede ser considerada como un simple extranjero. Nota: El derecho a la unidad familiar es el derecho de una familia a no ser separada, por ejemplo, mediante la expulsión de uno de los miembros de la familia, cuando este no posea la nacionalidad del país en el que reside la familia, o cuando ninguno de sus miembros la posea. ¿Qué significa ser “vulnerable” en contextos migratorios? Nota: En esta definición, el término “entrada ilegal” que figura en la definición del Protocolo se ha sustituido por “entrada irregular”. En tal sentido, la vulnerabilidad no se debe entender como estado de indefensión, sino como construcción subjetiva resultado de circunstancias políticas y sociales determinadas por campos discursivos de poder que regulan nuestras vidas en sociedad. El análisis descubrió asimismo que los migrantes que viajan en la ruta central del Mediterráneo son más vulnerables a la trata y a la explotación que los migrantes que viajan por la del este, incluso si ambos comparten características demográficas y otras vinculadas al viaje. WebScribd es red social de lectura y publicación más importante del mundo. “De acuerdo con la Convención de 1951, una persona es un refugiado tan pronto como reúne los requisitos enunciados en la definición, lo que necesariamente ocurre antes de que se determine formalmente su condición de refugiado. La vulnerabilidad de los inmigrantes en Chile. 21). Un componente importante de la soberanía territorial en el ámbito de la migración es la prerrogativa soberana del Estado para determinar la admisión y exclusión de extranjeros de su territorio, dentro de los límites que le impone el derecho internacional. Nota: El derecho internacional de los derechos humanos establece que la detención se debe utilizar únicamente como medida de último recurso, es decir, cuando no haya otra alternativa viable. La definición también comprende a los familiares tanto nacionales como extranjeros de los ciudadanos del Estado concernido. Esta concepción se acerca a aquella planteada por las filósofas de la teoría del cuidado. Véase asimismo: país de origen; reintegración. Desde la perspectiva del país de partida[,] la persona será un emigrante por largo plazo[,] y desde el punto de vista del país de llegada, la persona será un inmigrante por largo plazo”. 2). 21). Esta publicación pertenece al compendio Migración Venezolana en el Perú, Plataforma digital única del Estado Peruano, Política de privacidad para el manejo de datos en Gob.pe, Presencia de inmigrantes en situación de vulnerabilidad en el Perú. Según las interpretaciones posteriores de otros órganos de derechos humanos respecto de la prohibición de la tortura y los tratos inhumanos y degradantes, dicha prohibición entraña la obligación para los Estados partes en los tratados pertinentes (en particular el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos [aprobado el 16 de diciembre de 1966 y en vigor desde el 23 de marzo de 1976]) de no devolver a una persona a un país en el que exista un riesgo real de que se vea sometida a los actos de maltrato prohibidos. 3 a). Fortalecer la capacidad de los gobiernos y la sociedad civil para gestionar de manera integral la migración y responder a las necesidades de las personas migrantes más vulnerables. Fuente (adaptación): Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas, Recomendaciones sobre Estadísticas de las Migraciones Internacionales, Revisión 1 (1999). Estas ramas son, entre otras: el derecho internacional de los derechos humanos, el derecho del trabajo, el derecho humanitario, el derecho del mar, el derecho marítimo, el derecho penal internacional, el derecho consular, el derecho de los refugiados y el derecho en materia de nacionalidad. WebResumen Se propuso conocer la vulnerabilidad sanitaria y necesidades de salud de personas inmigrantes en Chile, a través de un estudio cualitativo exploratorio. […] El texto del párrafo 4 del artículo 12 permite una interpretación más amplia que podría abarcar otras categorías de residentes a largo plazo, en particular, pero no exclusivamente, los apátridas privados arbitrariamente del derecho a adquirir la nacionalidad del país de residencia. Fuente (adaptación): Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), Manual y Directrices sobre Procedimientos y Criterios para Determinar la Condición de Refugiado (2011), documento HCR/1P/4/Spa/Rev.3 del ACNUR, párr. Con Trump, no hay una visión generosa y de Estado. La pregunta es: ¿Hacia dónde se van a ir si huyen de sus países? Nota: El control biométrico es el proceso mediante el cual se recopilan las medidas biométricas y se registran en un sistema informático con el fin de utilizarlas para verificar o determinar la identidad de una persona. En virtud del artículo 34 de la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados (aprobada el 28 de julio de 1951 y en vigor desde el 22 de abril de 1954) y del artículo 32 de la Convención sobre el Estatuto de los Apátridas (aprobada el 28 de septiembre de 1954 y en vigor desde el 6 de junio de 1960), los Estados tienen la obligación de facilitar la naturalización a los refugiados y los apátridas, respectivamente, en particular acelerando los trámites de naturalización y reduciendo los derechos y gastos de tales trámites. El presente estudio es la continuación de la investigación denominada “Migrantes en México, vulnerabilidad y riesgos. Los migrantes que se ven forzados a dejar su hogar, su país, su comunidad, sus redes de apoyo para buscar un … Dorlin, E. (octubre de 2010). Nota: En el marco del derecho internacional de los refugiados, el reconocimiento de la condición de refugiado es de carácter declarativo y no constitutivo. Las vías para los migrantes en situación de vulnerabilidad pueden comprender: Visados humanitarios y programas de admisión por motivos humanitarios; Programas de patrocinio privado; Acceso a la educación para menores, visados de estudiante u otras oportunidades de formación; Permisos de trabajo temporales u otros programas de movilidad laboral; Reubicación planificada de personas afectadas por desastres naturales de evolución lenta, los efectos adversos del cambio climático y la degradación ambiental; Programas de reunificación familiar; y Evacuaciones médicas. Fuente (adaptación): Protocolo contra el Tráfico Ilícito de Migrantes por Tierra, Mar y Aire, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional (aprobado el 15 de noviembre de 2000 y en vigor desde el 28 de enero de 2004), art. En el título del Marco de Gobernanza sobre la Migración de la OIM también se hace referencia a los elementos esenciales para facilitar la migración “de manera ordenada, segura, regular y responsable”, y uno de los objetivos de dicho Marco consiste en “cerciorarse de que la migración se efectú[e] de manera segura, ordenada y digna” (Organización Internacional para las Migraciones, Marco de Gobernanza sobre la Migración [2015], documento C/106/40, Objetivo 3). Se trata de la coexistencia del lenguaje humanitario en torno a la migración, por una parte, y las estrategias de control migratorio por otra, que deviene en la representación de la población migrante como víctimas o como amenazas (Clavijo y Basualdo, 2019). Fuente (adaptación): Organización Mundial de la Salud (OMS), Organización Internacional para las Migraciones (OIM), Gobierno de España, Health of Migrants – The Way Forward, Report of a Global Consultation, pág. Registrarse gratis | ¿Contraseña olvidada? Nota: Se ha elegido esta definición amplia, que abarca todos los ámbitos en los que se ejerce la gobernanza de fronteras, tales como las embajadas o los consulados que expiden visados, debido a su importancia en el contexto de la migración. Uno, cuando exhorta a cuatro congresistas demócratas de su país a que “vuelvan a los lugares de donde proceden”. Por ejemplo, un apátrida puede haber permanecido en un país durante toda su vida sin haber cruzado frontera internacional alguna. Fuente (adaptación): Informe del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos al Consejo de Derechos Humanos, Principios y orientaciones prácticas sobre la protección de los derechos humanos de los migrantes en situaciones de vulnerabilidad (3 de enero de 2018), documento A/HRC/37/34 de las Naciones Unidas, párr. La migración ilegal es una papa ardiente para Biden, reflejada en 2,3 millones de arrestos y expulsiones de migrantes en el año fiscal 2022, cinco veces más que en 2020. Fuente (adaptación): Coalición Internacional contra la Detención, Existen alternativas: Manual para la prevención de la detención innecesaria de migrantes (2015), pág. Crisis por la pandemia agudiza vulnerabilidad laboral de migrantes en ... Incluir a las personas trabajadoras migrantes en las respuestas relativas a los ingresos y en las respuestas de política conexas, Ampliar el acceso a los servicios de salud y a la cobertura de protección social para las personas trabajadoras migrantes, Proporcionar información adecuada y accesible, Asegurar que los trabajadores migrantes tengan un estatus migratorio regular o no acaben encontrándose en situación irregular, Asegurar la contratación equitativa durante la pandemia de la COVID-19, Proteger los derechos en el trabajo de las personas refugiadas y otras personas desplazadas por la fuerza durante la pandemia de la COVID-19. Existen distintas formas de daño, por lo que este término se emplea de diferentes maneras en diversos ámbitos (por ejemplo, vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria; vulnerabilidad a los peligros; vulnerabilidad a los daños, la violencia y los abusos; y vulnerabilidad a las violaciones de derechos). Para ello diferencia la precariedad de la precaridad. Desde este sistema de ideas, hace décadas que se trabaja en la deconstrucción de los sentidos tradicionales sobre la “vulnerabilidad”. Ursula Von der Leyen, presidenta electa de la Comisión Europea, acaba de señalar lo siguiente: “Ya hemos visto que la migración no es un fenómeno que vaya a desaparecer y que hay un límite a la capacidad de integración. 2. Vulnerabilidad de niños y familias migrantes en el contexto internacional. Nota: La integración no implica necesariamente la residencia permanente. Los efectos del COVID 19: una oportunidad para... Estudio Económico de América Latina y el Caribe... Balance Preliminar de las Economías de América... Sede subregional de la CEPAL para el Caribe, Cuenta de Desarrollo de las Naciones Unidas, Programa Ordinario de Cooperación Técnica, Programas y proyectos extrapresupuestarios, Av. En realidad, lo que el gobierno de Estados Unidos busca “es que no vengan más migrantes. Ubicarse como víctimas, vulnerabilizados/as o sujetos/as de derecho puede ser, entonces, una lectura política del contexto histórico que habilita unos sentidos sobre otros. Fuente (adaptación): Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, Principios Rectores de los Desplazamientos Internos, adición al informe del Representante del Secretario General, Sr. Francis M. Deng, presentado con arreglo a la resolución 1997/39 de la Comisión de Derechos Humanos (11 de febrero de 1998), documento E/CN.4/1998/53/Add.2 de las Naciones Unidas, introducción, párr. WebDecenas de miles de migrantes están en situación de “vulnerabilidad extrema” en el sur y el norte de México, advierte la ONG Médicos Sin Fronteras (MSF). Marcos de guerra. Etiquetas: empleo, mercado de trabajo, trabajadores migrantes, política migratoria, refugiados, migraciones laborales, Regiones y países cubiertos: 12). Los diferentes trabajos realizados sobre campos de refugiados señalan la fuerza del discurso en torno a las “víctimas absolutas” que justificarían la acción misma de las organizaciones no gubernamentales y organizaciones internacionales especializadas (Clavijo y Magliano, 2013; Dias, 2014). Derechos Reservados. Para el caso de las personas migrantes es indudable que las restricciones a la regulación de la residencia y ciudadanía colaboran en situarlas en situaciones de precaridad que las vuelven vulnerables. El derecho internacional también establece normas que regulan el modo en que se deben llevar a cabo las devoluciones. 34, Argentina). 7) también se menciona, entre tales motivos, la nacionalidad, que en sí constituye un concepto más específico y guarda mayor relación con la migración que el término genérico “origen nacional”, empleado en otros tratados de derechos humanos (véase, por ejemplo, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos [aprobado el 16 de diciembre de 1966 y en vigor desde el 23 de marzo de 1976], art. Esta es una oportunidad para que las organizaciones religiosas y sin fines de lucro den un paso al frente y también brinden ayuda humanitaria a estos vecinos tan … Véase asimismo: admisión humanitaria; protección internacional; refugiado (mandato); refugiado (Convención de 1951). Niños jornaleros migrantes: vulnerabilidad social, trabajo y educación en la finca Las Hormigas Migrant journalers children: Social vulnerability, labor and education on the farm Las Hormigas Sinéctica, núm. No obstante, en el Pacto Mundial para la Migración, los Estados se comprometieron “a adaptar las opciones y las vías de migración regular […] para responder a las necesidades de los migrantes que se encuentran en situaciones de vulnerabilidad” (Pacto Mundial para la Migración Segura, Ordenada y Regular [aprobado el 19 de diciembre de 2018], documento A/RES/73/195 de las Naciones Unidas [11 de enero de 2019], anexo, objetivo 5, párr. 1. A escala regional, en el artículo 22, párrafo 9, de la Convención Americana sobre Derechos Humanos (aprobada el 22 de noviembre de 1969 y en vigor desde el 18 de julio de 1978) queda “prohibida la expulsión de extranjeros”. Si bien dichos retos suelen ser más importantes para los migrantes que se desplazan a través de las fronteras, los migrantes internos también pueden verse expuestos a situaciones similares. 109 – disponible en inglés; OIM, Biometrics and International Migration (2005), Serie de Derecho Internacional sobre Migración Nº 5, pág. los resultados indican que los mexicanos radicados en estados unidos y aquellos que son deportados por las autoridades migratorias de ese país constituyen una población altamente vulnerable ante el sars-cov-2, debido a su condición de migrantes irregulares, así como a otros aspectos vinculados con su perfil sociodemográfico, epidemiológico y … La precariedad es una condición de toda vida, en el sentido de que todos los cuerpos están expuestos y abiertos a los otros y a lo otro; la precaridad, por su parte, es la distribución diferencial de la condición precaria, una condición inducida políticamente por la cual algunas poblaciones no acceden a redes económicas, sociales, políticas, culturales de contención y quedan más expuestas a la destrucción (Butler, 2010). Paris: La découverte. 12. Consideraciones sobre la (re)configuración de la condición de refugiado. Tal como lo señala Clavijo (2018), la dimensión moral es uno de los aspectos centrales del refugio relacionado con la idea de la existencia de un desplazamiento “forzado”. La actitud política de Von der Leyen es diferente a la cantaleta de que hay que cerrar las fronteras y parar la migración. Ello, sumado a los altos niveles … Fuente (adaptación de la traducción al español): Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Principios y Directrices Recomendados sobre los Derechos Humanos en las Fronteras Internacionales, nota a pie de página 2, disponible en https://www.ohchr.org/Documents/Issues/Migration/OHCHR_Recommended_Princ... (última consulta: 14 de mayo de 2019). III. El segundo elemento de la definición (“conforme a su legislación”) requiere un análisis del modo en que un Estado aplica su normativa en materia de nacionalidad en el caso de una persona en particular, así como de cualquier decisión adoptada en el marco de un recurso de revisión o apelación que pudiera haber tenido repercusiones para la condición jurídica de dicha persona. Instituto Nacional de Migración | 01 de enero de 2023 ¡Conoce las nuevas tarifas de pagos de derechos 2023! ��w�G� xR^��[�oƜch�g�`>b��$��*~� �:��E��b��~��,m,�-��ݖ,�Y��¬�*�6X�[ݱF�=�3�뭷Y��~dó ��t��i�z�f�6�~`{�v��.�Ng��#{�}�}��j��c1X6��fm��;'_9 �r�:�8�q�:��˜�O:ϸ8��u��Jq��nv=��M��m��R 4 � Además, los refugiados están protegidos en virtud del derecho internacional contra cualquier sanción relacionada con su entrada o estancia no autorizada en un país, siempre y cuando estos procedan de un lugar en el que corrían peligro (Convención sobre el Estatuto de los Refugiados [aprobada el 28 de julio de 1951 y en vigor desde el 22 de abril de 1954], art. Fuente (adaptación): Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas, Toolkit on International Migration (2012), págs. Para comentar, debes ingresar con tu nombre de usuario. 4. Es por ello por lo que el cuidado no se piensa para socorrer a “los más vulnerables” sino que es indispensable para la vida de cualquier ser humano que requiere de un “otro”. Derechos de autor © 2021 Organización Internacional para las Migraciones, Declaraciones y discursos del Director General, La Constitución de la OIM y otros textos fundamentales de sus órganos rectores, Directora General Adjunta de Gestión y Reforma, Cooperación internacional y partenariados, Migración, desarrollo sostenible y la agenda 2030. https://www.ohchr.org/Documents/Issues/Migration/OHCHR_Recommended_Princ... https://www.ohchr.org/Documents/Issues/Migration/PrinciplesAndGuidelines... www.hurights.or.jp/wcar/E/tehran/migration.htm, Derecho internacional sobre migración N°34 - Glosario de la OIM sobre Migración, Red de las Naciones Unidas sobre migración, Centro Global de análisis de datos Migratorios. (2000). Recuperado de https://bit.ly/3aKCkuZ. El Relator Especial sobre los derechos humanos de los migrantes ha recordado recientemente que “[a]unque algunos migrantes, como los niños, las personas de edad, las mujeres que … Fuente: Organización Internacional del Trabajo (OIT), Acuerdo-tipo sobre las migraciones temporales y permanentes de trabajadores, con inclusión de la migración de refugiados y personas desplazadas, anexo de la Recomendación sobre los Trabajadores Migrantes (Revisada) (1º de julio de 1949), aprobada en el contexto del Convenio sobre los Trabajadores Migrantes (Nº 97) (aprobado el 1º de julio de 1949 y en vigor desde el 22 de enero de 1952). Nota: En la Convención se prevé de forma expresa la protección de los trabajadores migrantes y sus familiares no solo cuando estén trabajando efectivamente en el país de destino, sino “durante todo el proceso de migración de los trabajadores [migrantes] y sus familiares, que comprende la preparación para la migración, la partida, el tránsito y todo el periodo de estancia y de ejercicio de una actividad remunerada en el Estado de empleo, así como el regreso al Estado de origen o al Estado de residencia habitual” (Comité de Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y de Sus Familiares, observación general Nº 1 sobre los trabajadores domésticos migratorios [23 de febrero de 2011], documento CMW/C/GC/1 de las Naciones Unidas, en el que se cita el artículo 1 de la Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y de Sus Familiares [aprobada el 18 de diciembre de 1990 y en vigor desde el 1º de julio de 2003]). Este derecho no se limita a los nacionales que viven en su propio país y está protegido por el derecho internacional. ), Max Planck Encyclopedia of Public International Law [2014]). Conferencia presentada en el Townsend Center. En el Principio 6 de dicho instrumento se establece el “derecho a la protección contra desplazamientos arbitrarios”. Américas, Este contenido se encuentra disponible en, Panorama Laboral en tiempos de la COVID-19. En la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos (aprobada el 27 de junio de 1981 y en vigor desde el 21 de octubre de 1986), se utiliza el término “expulsión masiva” en lugar de “expulsión colectiva”. Disparidades. A fin de evitar la arbitrariedad, “los desplazamientos no tendrán una duración superior a la impuesta por las circunstancias” (ibíd., Principio 6, párr. De igual manera señala que muchas de las migrantes venezolanas están en situación de vulnerabilidad porque han sido desalojadas de sus hogares, no cuentan con una red de apoyo y no pueden salir a la calle a trabajar para generar sus ingresos. No obstante, en el contexto de los refugiados, la integración local como solución duradera implicaría la residencia permanente, ya que se refiere al asentamiento permanente de los refugiados en un país de primer asilo, y la eventual concesión de la nacionalidad de dicho país (Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados [ACNUR], Glosario de Términos de Referencia [2006]). (2009). Nota: Si bien los Principios Rectores de los Desplazamientos Internos no tienen un carácter vinculante, se han convertido en una de las principales referencias en lo que respecta a la respuesta de los Estados ante los desplazamientos internos. Francisco Garduño Yáñez, comisionado del Instituto Nacional de Migración ( INM ), encabezó el despliegue de agentes federales migratorios de esta dependencia para que puedan brindar atención, apoyo y auxilio a las personas en condición de movilidad, ante la situación de … 13. 126, párr. 79 y 80). Los resultados muestran que la vulnerabilidad de los migrantes predomina en la migración que se establece entre países limítrofes, traducida en condiciones desventajosas en el plano de logros educativos e inserción laboral, y 9. La libertad de circulación es también un derecho fundamental de los nacionales de los Estados Partes en un régimen regional de libre circulación (por ejemplo, la Unión Europea, la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental, el Mercado Común del Sur [Mercosur] y la Comunidad del Caribe). Como organización intergubernamental líder que desde 1951 promueve una migración humana y ordenada, la OIM juega un rol clave apoyando el logro de la Agenda 2030 por medio de diferentes áreas de intervención que conectan la asistencia humanitaria con el desarrollo sostenible. 32). Crear programas especiales para garantizar la comunicación entre hombres y mujeres migrantes y sus familias, especialmente en casos con situación de pobreza, utilizando herramientas telefónicas o digitales.” ARTÍCULO SEGUNDO. En este contexto, la OIM Nicaragua apoya el retorno de las personas migrantes nicaragüenses en condiciones de vulnerabilidad como una actividad permanente. En este sentido, la acción humanitaria y sus soluciones de protección se hayan incluidas en estas políticas de control y seguridad (Agier, 2006). No obstante, la apatridia suele considerarse a la vez como causa y consecuencia de la migración. Fuente: Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), Glosario de Términos de Referencia (2006). 68). La asistencia debe prestarse en función de las necesidades y en proporción a las mismas. Para la OIM es fundamental proteger y promover los derechos humanos de las personas migrantes. 8, párrs. 1513, párrs. Dichos visados deben imprimirse en etiquetas con elementos de seguridad. Polis [en línea], 35. 1 y 2; el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional (aprobado el 17 de julio de 1998 y en vigor desde el 1º de julio de 2002), art. Nota: Esta definición es una adaptación de la de “migrante por largo plazo, formulada por el DAES, que reza lo siguiente: “Toda persona que se traslada, por un periodo de por lo menos un año (12 meses) a un país distinto de aquel en el que tiene su residencia habitual, de modo que el país de destino se convierte efectivamente en su nuevo país de residencia habitual. Nota: Esta definición de trabajo de la Organización Internacional para las Migraciones cumple una finalidad analítica y de sensibilización, pero no tiene ningún valor jurídico específico. 30 de marzo de 2018. Los cuerpos dóciles y sumisos generan un sentimiento de compasión que se mantiene mientras cumplan requisitos morales (Dias, 2017). Ello pone en entredicho la noción misma de tránsito y plantea la cuestión de cuánto debe durar la estancia para que el país de tránsito se considere país de destino (Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Situación de los migrantes en tránsito [2015]). La gobernanza mundial se define como el conjunto de normas, reglas, principios y procedimientos de adopción de decisiones que rigen la conducta de los Estados y de otros agentes transnacionales (A. Betts, Global Migration Governance [Oxford University Press, 2011], pág. Etnográﬁca [en línea], 21 (3), 541-554. N'��)�].�u�J�r� Nota: Los visados humanitarios pueden ser concedidos por la autoridad estatal encargada de la expedición de visados en el país de origen del solicitante o en el país de destino, y excepcionalmente también en la frontera del Estado responsable de la expedición de visados; asimismo, los visados humanitarios pueden ser concedidos a personas que ya se encuentran en el territorio del Estado. La Unidad de Asistencia a Migrantes Vulnerables de la OIM (AVM por su sigla en inglés) brinda protección y asistencia a los migrantes vulnerables ante la violencia, la explotación y el … Lo importante es no ceder a la tentación de “confundir las palabras con las cosas, de mezclar los nombres que inventamos con la realidad que los otros vivencian” (Fonseca y Cardarello, 2000, p. 36) y preguntarse qué ventajas o limitaciones obtienen los diferentes grupos a estos “embalajes mediáticos” que los definen. De ahí la importancia de repensar la vulnerabilidad como categoría analítica y política. El planteamiento de desarrollar África es similar al que ha hecho el gobierno mexicano con el apoyo de la Comisión Económica para América Latina de realizar un conjunto de inversiones en Centroamérica, focalizadas especialmente en la infraestructura, principalmente en los países que integran el Triángulo Norte (Guatemala, Honduras y El Salvador). Por ejemplo, en el artículo 1, párrafo 2, de la Convención de la Organización de la Unidad Africana por la que se Regulan los Aspectos Específicos de los Problemas de los Refugiados en África (aprobada el 10 de septiembre de 1969 y en vigor desde el 20 de junio de 1974), la definición de “refugiado” incluye a toda persona que se vea obligada a abandonar su país debido a una agresión externa, ocupación, dominación extranjera o acontecimiento que perturbe gravemente el orden público en parte o en la totalidad de su país de origen o de nacionalidad. Derechos de los más y menos humanos. La Unión Europea es un modelo de cómo los estados pueden cooperar para superar conflictos. Por Araceli Aguilar Salgado “Una inmigrante siempre será una inmigrante.” Las condiciones de extrema vulnerabilidad que habitualmente enfrentan los migrantes se agudizaron con la pandemia de Covid-19, de igual manera el que millones y millones de personas han sufrido el dolor de la separación de sus amigos y familiares y la incertidumbre del empleo … Habida cuenta de que la definición también incluye a los emigrantes por breve plazo, y de acuerdo con el sentido del término “migrante por breve plazo” definido por el DAES, quedan excluidas las personas que se trasladan al país “con fines de ocio, vacaciones, visitas a parientes y amigos, negocios, tratamiento médico o peregrinación religiosa” (ibíd.). 4). �ꇆ��n��Q�t�}MA�0�al��S�x ��k�&�^��>�0|>_�'��,�G! 48, p. 00, 2017 Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente, Departamento de Educación y Valores Fuente: European Union Democracy Observatory on Citizenship, The EUDO Glossary on Citizenship and Nationality (2015). El objetivo central es analizar la vulnerabilidad de los migrantes ante la violencia y … La vulnerabilidad se fundamenta como condición … Esta definición no comprende la adquisición automática no solicitada por la persona interesada o su representante legal (incluso en los casos en que la persona tenga la posibilidad de rehusar esta concesión de nacionalidad) ni la adquisición de la nacionalidad mediante un acto unilateral de la persona concernida (por ejemplo, la adquisición por declaración o elección). En el contexto de los acuerdos de libre circulación, la libertad de circulación se entiende como el derecho a entrar y residir en otro Estado que sea parte en el acuerdo. Esta definición del DAES excluye los viajes al exterior “con fines de ocio, vacaciones, visitas a parientes y amigos, negocios, tratamiento médico o peregrinación religiosa” (ibíd.). 18; el Convenio Europeo de Derechos Humanos (aprobado el 4 de noviembre de 1950 y en vigor desde el 3 de septiembre de 1953), art. Apuntes. Según la Comisión Mundial sobre las Migraciones Internacionales, “[e]n el ámbito de las migraciones internacionales, [la gobernanza] cobra varias formas, entre ellas las políticas migratorias y los programas de cada país, debates y acuerdos entre Estados, foros multilaterales y procesos consultivos, actividades de organizaciones internacionales, al igual que las leyes y normas” (Comisión Mundial sobre las Migraciones Internacionales, Las migraciones en un mundo interdependiente: nuevas orientaciones para actuar [octubre de 2005], pág. Véase asimismo: migración por motivos climáticos; desplazamiento; migración irregular; migración laboral; migrante; migración segura, ordenada y regular. Fassin, D. (2015). Se vuelven así invisibles ante la ley y muchas veces ante la opinión pública. afectados por la pérdida de empleo, seguidos por los haitianos y los inmigrantes de otras nacionalidades. Véase asimismo: desplazados internos; migración. Fuente: Consejo de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), Nota para las deliberaciones: Migración y medio ambiente (noviembre de 2007), documento MC/INF/288; OIM, Diálogo Internacional sobre la Migración (Nº 18): Cambio climático, degradación ambiental y migración (2012); OIM, Perspectivas sobre migración, medio ambiente y cambio climático (2014). Tales situaciones pueden producirse no solo en los países de origen, sino también en los países de tránsito y de destino (ibíd., objetivo 7, párr. Se necesitan crear las condiciones para que ello sea posible. En virtud del derecho internacional de los derechos humanos y del derecho internacional de los refugiados, los Estados tienen la responsabilidad de asegurar que la legislación, las políticas y las prácticas relativas a la gestión de las fronteras se ajusten al derecho de los derechos humanos y al derecho de los refugiados, y respeten los derechos de todas las personas que cruzan sus fronteras, independientemente de su situación migratoria. Por ejemplo, en las comunidades afectadas por crisis o desastres, las personas o grupos de personas pueden presentar diversos grados de vulnerabilidad, en función de su exposición a determinados peligros o al riesgo de negligencia, discriminación, abuso y explotación. La decisión de dichas personas de recurrir a vías de migración irregular tampoco significa que los Estados estén exentos de la obligación de brindar alguna forma de amparo en el marco del derecho internacional, incluida la protección internacional para los solicitantes de asilo que huyen de la persecución, los conflictos o la violencia generalizada. 1. Nota: La admisión humanitaria es un proceso acelerado que se puede aplicar a una determinada población cuando esta se encuentre en situación de extrema inseguridad o vulnerabilidad y tenga necesidades apremiantes de protección. 1. Este término también puede referirse a otras soluciones para los migrantes que se ven obligados a abandonar su país de origen debido a desastres naturales de evolución lenta, los efectos adversos del cambio climático y la degradación ambiental, como la desertificación, la degradación de las tierras, la sequía y la subida del nivel del mar, incluso mediante opciones de reubicación planificada u obtención de visados, en los casos en que les sea imposible adaptarse en su país de origen o regresar a él. Dado que se centra en la organización y puesta en práctica de las políticas públicas, la gestión de la migración tiende a ser un concepto más específico que la gobernanza de la migración. Nota: En el contexto del retorno voluntario asistido y la reintegración, se considerará que hay voluntariedad si se dan dos condiciones: a) la libertad de elección, que se define por la ausencia de presiones físicas o psicológicas para acogerse a un programa de retorno voluntario asistido y reintegración; y b) una decisión informada, que requiere la disponibilidad de información actualizada, imparcial y fiable en la que fundamentar la decisión. Véase asimismo: migrante por motivos ambientales; migración, Véase asimismo: vías de migración regular; migración segura, ordenada y regular. Asimismo, las mujeres (y las infancias y juventudes) se presuponen con un plus de vulnerabilidad per se, despojadas de la posibilidad de ser consideradas sujetos de derecho. Las insulta y revela su idea de país, que olvida que es de inmigrantes. La dicotomía víctima/criminal parece ocupar el espectro general de la población migrante sin grandes matices: quienes no son víctimas se convierten en sospechosos y no merecen la protección del Estado. Escritor y licenciado en economía, egresado de la Universidad Nacional Autónoma de México. Pour une politique du care. Sin embargo, el arraigo no es absoluto. Box 1113 Puerto España, Trinidad y Tobago. Sin embargo, sí conlleva la consideración de los derechos y las obligaciones de los migrantes y las sociedades de los países de tránsito y de destino; del acceso a diferentes tipos de servicios y al mercado laboral; y del reconocimiento y el respeto del conjunto esencial de valores que estrecha los lazos entre los migrantes y las comunidades receptoras en aras de un propósito común. Dicho periodo no puede ser superior a diez años. 175 0 obj <> endobj Fuente: Organización Internacional para las Migraciones (OIM), Nota de orientación interna sobre la gestión humanitaria de fronteras (2014), párr. El discurso paternalista define a la mujer como vulnerable, su desmitificación como rasgo negativo debería ser, para esta autora, una labor feminista. Salto, Uruguay: Sistema de Publicaciones Regional Norte-Udelar. La Organización Internacional para las Migraciones (OIM) forma parte del Sistema de las Naciones Unidas y es la organización intergubernamental líder que desde 1951 promueve una migración humana y ordenada para beneficio de todos, con 174 Estados Miembros y presencia en más de 100 países. 32). 6. No se recomienda su uso por las percepciones negativas y las actitudes alarmistas que vehiculan en relación con la migración. 17 route des Morillons, 1211 Ginebra 19, Suiza. Internación vía terrestre para Visitantes Trabajadores … Véase asimismo: desplazados internos; migración. En este sentido, nos parece relevante recuperar antecedentes de otros campos académicos que permiten complejizar las nociones sobre la vulnerabilidad, como es el caso de los feminismos. En la presente definición se ha introducido la noción de “daños irreparables” a fin de reflejar la jurisprudencia del Comité de Derechos Humanos (Comité de Derechos Humanos, observación general Nº 31 relativa a la índole de la obligación jurídica general impuesta a los Estados Partes en el Pacto [26 de mayo de 2004], documento CCPR/C/21/Rev.1/Add.13 de las Naciones Unidas, párr. Esta definición de “migrante por motivos ambientales” no tiene por objeto establecer una nueva categoría jurídica; se trata más bien de una definición de trabajo que describe las diversas situaciones en las que las personas se trasladan en el contexto de distintos factores ambientales. 17 j)). Sin duda, la noción de la vulnerabilidad migrante debe mucho a la intervención de los organismos internacionales vinculados a la gestión en materia migratoria. Se estima que cerca de 50.000 millones de aves abandonan cada año su zona de reproducción y migran a otras latitudes más cálidas. a) y c)); Víctimas de delitos de discriminación (Código de Extranjería, art. Así pues, la gobernanza de la migración tiene una dimensión tanto nacional como internacional. 2015, págs. Los migrantes no son intrínsecamente vulnerables, ni carecen de resiliencia y agencia. A este respecto, los Principios y Directrices Recomendados sobre los Derechos Humanos en las Fronteras Internacionales (2014) de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos brindan orientación sobre la manera de velar por que las actividades de gestión y gobernanza de fronteras sean acordes a las normas de derechos humanos. "F$H:R��!z��F�Qd?r9�\A&�G��rQ��h��E��]�a�4z�Bg��E#H �*B=��0H�I��p�p�0MxJ$�D1��D, V��ĭ��KĻ�Y�dE�"E��I2��E�B�G��t�4MzN��r!YK� ��?%_&�#��(��0J:EAi��Q�(�()ӔWT6U@��P+��!�~��m��D�e�Դ�!��h�Ӧh/��']B/��ҏӿ�?a0n�hF!��X��8��܌k�c&5S��6�l��Ia�2c�K�M�A�!�E�#��ƒ�d�V��(�k��e��l ��}�}�C�q�9 De esa manera se evitaría la migración que se dirige hacia Estados Unidos. Nota: Las medidas para la gestión de las fronteras comprenden la imposición por parte de los Estados de requisitos en materia de visados; la imposición de sanciones a las empresas de transporte que llevan a migrantes irregulares al territorio nacional; y las prohibiciones marítimas. 6 c). %PDF-1.5 Documento innovador en la región permitirá articular esfuerzos con otras instituciones en favor de los migrantes. En realidad, lo que el gobierno de Estados Unidos busca “es que no vengan más migrantes. Fuente: Comité Ejecutivo del Mecanismo Internacional de Varsovia, Esfera de acción 6: migración, los desplazamientos y la movilidad humana (2016), documento disponible en inglés, presentado por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM); M. Traore Chazalnoël y D. Ionesco, Defining Climate Migrants – Beyond Semantics (blog de la OIM, 6 de junio de 2016) (última consulta: 23 de mayo de 2018). Nota: En el artículo 3 del Protocolo contra la Trata de Personas también se dispone que “[e]l consentimiento dado por la víctima de la trata de personas a toda forma de explotación intencional descrita en el apartado a) del […] artículo no se tendrá en cuenta cuando se haya recurrido a cualquiera de los medios enunciados en dicho apartado” (Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, Especialmente Mujeres y Niños, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional [aprobado el 15 de noviembre de 2000 y en vigor desde el 25 de diciembre de 2003], art. Así pues, el reconocimiento de la condición de refugiado de una persona no tiene carácter constitutivo, sino declarativo. Escritor y licenciado en economía, egresado de la Universidad Nacional Autónoma de México. Véase asimismo: unidad familiar (derecho a la). endstream endobj 176 0 obj <. Esta es una oportunidad para que las organizaciones religiosas y sin fines de lucro den un paso al frente y también brinden ayuda humanitaria a estos vecinos tan vulnerables”. Fuente: Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y de Sus Familiares (aprobada el 18 de diciembre de 1990 y en vigor desde el 1º de julio de 2003), art. 4. 2. Véase asimismo: visado humanitario; no discriminación (principio de); refugiado (Convención de 1951); refugiado (mandato). El artículo 1, párrafo 1, de la Convención es aplicable en contextos tanto migratorios como de otra índole. Asimismo, en el artículo 12, párrafo 5, de dicha Carta se prohíbe únicamente la expulsión masiva de extranjeros “dirigida a un grupo nacional, racial, étnico o religioso”. Berkeley, Estados Unidos: University of Berkeley. En los últimos años (2012/2019) se han construido nuevas aristas en la “vulnerabilidad migrante” en nuestro país, a partir de la instalación de discursos globales sobre la temática con una centralidad inédita en el discurso estatal sobre las migraciones. 2, 135 y 136, Costa Rica; y el Decreto Ejecutivo Nº 320 [2008], arts. Véase asimismo: protección internacional; no devolución (principio de); refugiado (Convención de 1951); refugiado (mandato); vías para los migrantes en situación de vulnerabilidad. Una persona que ha permanecido fuera del país durante un periodo de tres a doce meses se considerará un emigrante por breve plazo, mientras que una persona que ha permanecido fuera del país durante un periodo superior a doce meses se considerará un emigrante por largo plazo. Tal como lo demuestra Días (2017), para comprender la importancia adquirida por estos temas es necesario la relación existente entre las políticas de seguridad/control de los países hegemónicos junto a la exportación de modelos de gobernabilidad migratoria que transforman a los individuos en víctimas pasivas e insistentemente vulnerables (Dias, 2017).
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